索 引 号:	013948482-30/2018-0508005	公开目录:	政府公文
发布机构:	政府办公室	发布日期:	2018年05月08日
名 称:	华亭县人民政府金融工作办公室关于印发《2018年全县金融工作要点》的通知
文 号:	华政金办发〔2018〕2号	主 题 词:

各乡镇人民政府、东华街道办事处、工业园区管委会，各金融机构：

现将《2018年全县金融工作要点》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

华亭县人民政府金融工作办公室

2018年3月26日

2018年全县金融工作要点

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是整县脱贫摘帽向全面建成小康社会迈进的关键一年，也是落实金融工作三大任务的重要一年，做好今年的金融工作意义重大。全县金融工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及全国、全省、全市金融工作会议精神，紧紧围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务，坚持“回归本源、优化结构、强化监管、市场导向”四项原则，以提高融资能力为目标，以繁荣金融市场体系为重点，以优化金融生态环境为基础，促进经济和金融良性循环、健康发展，努力为建设幸福美好新华亭提供有力支撑。

奋斗目标是：至年底，全县各金融机构贷款余额同比增长10%，“三农” 和小微企业贷款分别实现“两个不低于”和“三个不低于”目标；“新三板”挂牌实现零的突破；在省股权交易中心挂牌企业超过10家；直接融资实现大幅增长，金融业增加值占GDP比重达到6.5%。

工作重点是：

1.始终围绕服务实体经济。着眼供给侧结构性改革，围绕实体经济转型升级，发挥好政银企对接机制作用，加快存量资金释放，提高金融服务效率，促进信贷支撑与实体经济需求相适应。一是紧盯重点项目融资需求。围绕“三重”任务落实和“三一”工作方案，重点支持好市、县列重大项目，重点开展银企对接，主动做好对接服务，积极向上争取信贷规模，贷款及时跟进。二是扩大主导产业信贷投放。抢抓国家实施区域协调发展和关中平原城市群发展战略机遇，紧紧围绕煤化工、旅游开发、农产品加工等主导产业，对接落实省市产业扶贫专项贷款和产业发展投资基金，充分发挥金融在补链、延链、扩链中的助推作用，促进产业优化升级。

2.扎实做好金融助推脱贫攻坚。进一步加大资金投入和金融支撑力度，加快推进产业扶贫专项贷款投放，通过设立奖励资金、完善扶贫贷款担保体系、建立信贷风险补偿基金等方式，着力破解金融扶贫政策落实不够精准、扶贫贷款使用不规范等问题。大力支持农村“三变”改革，鼓励支持银行业金融机构单列支持“三变”改革信贷计划，开发“三变”信贷产品，探索创新农村土地承包经营权、农民住房财产权等新型质押方式，降低融资成本，借力金融支撑促“三变”改革，提升金融扶贫的精准性和有效性。要用好、用活农业互助担保贷款风险补偿基金，撬动更多金融资金投入农业产业，持续加大对特色农业、订单农业、农民合作社、龙头企业、种养大户的金融支持，扩大抵质押物范围，推动农业产业化发展。

3.着力优化完善金融服务体系。以“引行入华”战略为抓手，加强与县外各类金融机构的沟通衔接，积极引进股份制商业银行、村镇银行、金融租赁、资产管理等金融机构，增强金融服务有效供给，满足多元化、多层次金融需求。鼓励县内各金融机构在乡镇设立机构网点，在中心村设立便民服务点，扩大网络银行、手机银行、移动支付终端布设范围，实现城乡基础金融服务全覆盖。鼓励引导保险机构围绕“乡村振兴战略”，在中心城镇、乡村建立保险服务站，健全保险惠民服务网络。持续加大企业上市培育力度，紧抓证监会对贫困地区企业上市和 “新三板”挂牌实施绿色通道的政策机遇，发挥好甘肃股权交易中心平凉运营中心平台优势，新推荐一批企业在省股交中心挂牌融资，切实帮助企业解决实际困难，力争年内新增挂牌企业10户。

4.全力打好防范化解金融风险攻坚战。以强化金融监管为主线，以防范区域性系统性金融风险为底线，扎实做好金融风险防范工作，保障金融稳定运行。一是狠抓重点领域监管。严格落实“谁审批、谁监管”制度和属地管理责任，建立常态化的风险排查机制，重点做好对高杠杆利率风险、不良贷款风险、债务违约风险、房地产信贷风险、非法集资风险、互联网金融风险的监测预警。发挥好打击和处置非法集资工作领导小组职能，持续开展风险专项整治活动，深入排查化解各类风险隐患。开展好非法集资宣传活动，提高群众风险防范意识。二是健全金融监管机制。抓紧完善金融风险预警监控、市场舆情快速反应、突发性事件应急处置等金融风险防控机制，形成上下联动、横向配合、通力合作的工作格局。三是扎实推进信用体系建设。深入推进“信用华亭”建设，加大信用乡（镇）、信用企业、信用村、信用户创建力度，年内成功创建信用企业6户。严厉打击金融欺诈、恶意逃废银行债务等违规违法行为，依法保障金融债权。探索建立市场化征信机制，鼓励社会资本设立新型征信机构。

5.加快发展现代保险服务业。坚持市场运作与政府推动相结合，商业保险与政策保险相融合，加快发展现代保险服务业。一是推动“三农”保险快速发展。不断提升玉米、小麦、马铃薯、能繁母猪、奶牛、林果等中央政策性农业保险承保率，力争实现应保尽保。进一步加大财政保费补贴力度，扩大肉牛、日光温室、大中拱棚、露地蔬菜等市级政策性农业保险覆盖面，提升保障金额。积极发展农民养老健康保险、农村小额人身意外伤害保险、“三户一孤”大病救助保险等普惠涉农保险。探索开展玉米等农作物“保险+期货”价格指数保险。二是开展重点领域责任保险。稳步扩大食品安全责任保险、环境污染责任保险、旅游景区安全责任保险、医疗责任保险等保险覆盖面。加快推进安全生产责任保险，在全县煤矿、建设工程等高危行业建立安全生产责任保险制度。三是提升保险服务质效。推动小额信贷保证保险、科技保险等保险创新发展。引导保险资金通过股权、债权、基金、资产支持计划等方式积极参与全市重大项目建设。

6.着力推动金融业提质增效、创新发展。深入推进金融供给侧结构性改革，全方位提升金融服务效率和水平。一是健全完善风险共担机制。加大财政资金投入，整合优化现有融资担保资源，提高政策性担保机构实力。用好用足小微企业互助贷款风险补偿担保基金、农业企业扶贫互助贷款风险补偿基金，有效缓解企业融资担保难题。大力发展商业性担保机构，着力构建多元化融资担保网络。二是做大做强投融资企业。做大做强现有融资平台公司，扩充资产规模，完善治理结构，强化市场化运作，逐步提高经营性业务比重，提升资本运营能力，为更好地承接国家、省上政策性贷款及专项扶持资金打好基础。三是加大金融产品创新力度。引导支持各银行业金融机构立足全县产业发展实际，积极开展银税互动、股权质押、动产抵押等业务，推动开展中小微企业转贷方式创新，降低企业续贷成本。

7.加强党对金融工作的领导。全县各金融机构要坚定服从党对金融工作的集中统一领导，坚决落实好中央、省市县对金融工作的决策部署，确保金融业各项工作保持正确方向。一是要切实发挥好金融工作联席会议制度。继续加强党委、政府与金融机构的沟通对接，不断完善金融工作协调机制，定期召开金融工作联席会议通报运行情况，分析当前发展态势，研究需要重点推进的工作和难点问题。二是加强金融运行分析监测。进一步提高金融运行分析的质量和针对性，各金融机构、相关部门要本着严谨、负责的态度，每月10日前上报本行业运行情况，由金融办统一汇总编印金融统计简报。县人行要重点围绕破解小微企业融资、互联网金融、农村金融、绿色金融等热点难点问题，每年形成2篇调研分析报告，为党委、政府科学决策提供参考依据。

附件：华亭县2018年金融重点工作行事历

华亭县2018年金融重点工作行事历
月份	主要工作	牵头单位	配合单位	办结时限	备注
三月	1.印发2018年全县金融工作要点	金融办	————————	3月20日前
	2.完成2017年度县长金融奖考核	金融办、人行	各商业银行、保险公司、证券公司	3月底前
	3.召开全县金融支持实体经济发展会议	人行	各乡镇、县直有关部门、各商业银行	3月底前
四月	1.开展2018年上半年“行长企业行”活动	金融办、人行	各商业银行、县直有关部门	4月上旬
	2.组织召开2018年上半年“银企对接会”	金融办、人行	各商业银行、县直有关部门	4月上旬
	3.开展金融机构服务地方经济发展专题调研活动	金融办	人行、各商业银行、县直有关部门	4月中旬
	4.举办全县“互联网+资本市场”专题培训会	金融办	各乡镇、县直有关部门、金融机构	4月下旬
五月	1.开展小额贷款公司违规违法和非法集资隐患排查活动	金融办	人行、县直有关部门	5月上旬
	2.完善省列“新三板”挂牌后备企业库	金融办	各乡镇、县直有关部门	5月中旬
	3.筛选推荐省股权交易中心挂牌企业	金融办	各乡镇、县直有关部门	5月下旬
六月	1.组织开展2018年上半年防范打击非法集资专项检查	金融办	打击和处置非法集资工作各成员单位	6月中旬
	2.组织开展“防范打击非法集资宣传月”活动	金融办	打击和处置非法集资工作各成员单位	6月下旬
	3.召开二季度金融工作联席会议	人行	各商业银行	6月下旬
七月	在中心城镇、乡村开展保险服务站试点	各保险公司	金融办、各乡镇	7月
八月	1.积极引进股份制商业银行、村镇银行	人行	金融办、县直有关部门	8月上旬
	2.在乡镇、中心村扩大机构网点、便民服务点布设范围	人行	各商业银行、各乡镇	8月下旬
九月	1.组织开展“金融知识普及月”活动	人行	金融办、各商业银行、县直有关部门	9月上旬
	2.举办2018年全县“金融知识”广播电视大赛	人行	金融办、各商业银行、县直有关部门	9月中旬
	3.组织开展金融知识“进学校、进工厂、进社区”活动	人行	金融办、各商业银行、县直有关部门	9月下旬
	4.召开三季度金融工作联席会议	人行	各商业银行	9月下旬
十月	1.开展2018年下半年“行长企业行”活动	金融办、人行	各商业银行、县直有关部门	10月上旬
	2.组织召开2018年下半年“银企对接会”	金融办、人行	各商业银行、县直有关部门	10月中旬
	3.举办融资平台业务知识培训会	金融办	各乡镇、县直有关部门、金融机构	10月下旬
十一月	1.组织开展2018年下半年防范打击非法集资专项检查	金融办	打击和处置非法集资工作各成员单位	11月底前
十二月	1.召开四季度金融工作联席会议	人行	各商业银行	12月上旬
	2.开展2018年度“信用企业”评选活动	人行	金融办、各商业银行、县直有关部门	12月底前