各乡镇人民政府，工业园区管委会，县直有关部门：
“惊蛰”已过，当前正是春耕备耕生产关键时期。为认真贯彻落实县委十六届七次全议暨县委经济工作会议、县委农村工作会议暨全县脱贫攻坚誓师大会精神，全力做好春耕备耕生产，为全年农业农村工作开好头、起好步，现就抓好当前春耕备耕生产工作通知如下：
一、切实增强春耕生产紧迫感和责任感
今年是贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略开局之年，是整县脱贫“摘帽”、决胜全面小康的关键一年，做好农业农村工作意义非常重大。春耕备耕是全年农业生产的重要基础和关键一环，事关全县农业稳定发展、农民稳定增收和整县高质量脱贫。各乡镇、各部门要充分认识抓好春耕生产的重要性和紧迫性，牢固树立责任意识和季节观念，加强对春耕备耕生产的组织领导，把领导精力和技术力量集中到春耕生产上来，从工作部署、力量配置、物资调配、督促检查等环节入手，明确目标任务，细化工作方案，靠实工作责任，切实把春耕备耕各项工作抓紧、抓实、抓好，全力以赴打好春耕第一仗。
二、抢前抓早，全力推动各项工作任务的落实
（一）抢墒抓早完成顶凌覆膜任务。各乡镇要抓住开春降雪、土壤墒情较好的有利时机，广泛发动群众，上足人力机械，积极推行行政技术双轨责任制，合理调配人力和覆膜机具跨区域开展机械作业，加快顶凌覆膜进度。农牧局要尽快给各乡镇分解下达顶凌覆膜、地膜洋芋任务，组织技术人员深入田间地头开展技术培训指导，提高覆膜质量，确保4月上旬保质保量完成市上下达我县5万亩覆膜任务。各乡镇各抓建一处500亩集中连片示范点，其中安口镇、策底镇各抓建1000亩示范点一处，从3月8日开始实行周报制度，每周三下午3时前将覆膜进度报农牧局。
（二）精心谋划备战春季造林工作。林业局要尽快下发春季植树造林目标任务，抽组专业技术人员逐乡镇、逐工程制定面山绿化、荒山造林、退耕还林等工程作业设计方案，组织各乡镇抓紧调配苗木和苗木招投标工作，动员各乡镇、各单位尽快启动春季植树造林工作。各乡、各部门要按照创建国家级森林城市和打造全域生态旅游城市的总体要求，合理规划造林地块。今春，每个乡镇必须围绕面山绿化抓建1000亩生态补植工程；围绕主干道沿线植树增绿抓建1000亩林分改造工程；全面完成退耕还林、新植补植和生态防护林建设任务。县城机关单位、安口、东华、西华至少各打造一处2000亩以上示范工程，马峡、山寨、河西、策底4乡镇在交界处连片打造一处万亩生态造林工程，其他乡镇至少建成一个1000亩以上集中造林示范工程。各乡镇今年实施的项目村要按照院内、房前屋后、主干道、村庄空地全面绿化打造1—2处生态景观带的要求，全部打造成生态绿化示范村；每个乡镇所在地建成一处生态休闲区，抓建1—2个高标准生态绿化示范点。城区要按照每500米一处生态休闲活动场所的要求，高标准进行绿化；城区和各乡镇、各机关企事业单位要积极开展拆墙透绿、破硬还绿，单位内部绿化面积要达到占地面积40%以上，新建单位和住宅小区和街道沿线的单位绿化面积达到50%以上。
（三）扎实推进牛果药菜春季生产管理。春季是推动产业发展计划落地生根的关键时期，今年是全县脱贫摘帽的攻坚年。因此，各乡镇、各有关部门要抢抓农时季节，把抓紧推进“五大三特”各类增收产业落地见效作为启动全年重点工作的重要举措，紧紧围绕产业发展规划和各乡镇资源禀赋，大力宣传产业推动脱贫攻坚扶持政策，迅速启动产业规划选址、确定地块、种苗繁育、种苗投放、养殖小区建设，确保脱贫攻坚任务和产业转型升级任务落到实处。农牧、林业部门要及时制定下发全县草畜、核桃、药材、蔬菜产业发展实施方案和考核办法，逐乡镇下达产业发展任务，明确示范园、标准化养殖小区抓建任务。尽快组织果树、肉牛、药材专业技术人员开展产前技术培训和田间服务，研究制定各类产业发展标准化技术管理规程，建立技术人员包抓机制，组织春季核桃管理、药材种植、蔬菜产业培训班和现场观摩活动，推动各项管理规程由点及面，全面普及。各乡镇要认真对照产业方案，细化分解任务，认真研究制定落实具体措施，草畜产业要按照农村“三变”和带动贫困户发展的要求，大力实施“百头肉牛养殖社、千头肉牛养殖村、万头肉牛养殖乡（镇）”发展计划，加快人畜分离小区建设，以乡镇为单位，对闲置养殖小区全面摸底，通过入社三变分红模式，鼓励群众充分利用闲置资源。各乡镇要在3月中旬前靠实重点养牛专业村和养殖大户，制定新增养殖户、基础母牛具体计划，把任务细化落实到村、到人头。要按照畜均1亩草的标准调整养牛贫困村饲草种植用地，靠实青贮玉米、苜蓿、甜高粱种植地块，4月底前每个乡镇至少建成500亩以上饲草种植示范点1处。核桃产业要以标准化基地建设为抓手，全面推行大田密植、间作套种、增施有机肥、高接换优、拉枝修剪、病虫害防治等措施，新植要选好区域、提前整地，按照大坑、大水、大肥、壮苗的方式一次性建成标准园；补植要以巩固提升适生重点区域和历年抓建的示范园为重点，3月10日前将新植补植数量报林业局。各乡镇要在3月20日前靠实各类示范园抓建区域，按照带动贫困户发展的要求，预留地块、确定户数，培育重点产业村和产业大户，按照规范化要求抓建一批示范专业合作社，在巩固提升历年市县级示范园之外，按任务要求抓建一批新植示范园，推动果产业转型升级。药材产业要按照保护道地品牌和多样化种植的要求，积极动员企业、大户和社会力量参与，提前预留好地块，及早整理土地，全面普及推广增施有机肥、物理防虫等新技术，督促种植大户、龙头企业严格按照标准生产，尽快启动药材育苗和规模化、标准化种植基地建设，4月中旬全面完成大黄、独活标准化种植和产业大户培育工作，药材种植重点乡镇年内至少建成2000亩以上规模化种植基地和1处500亩以上有机肥使用示范基地。蔬菜产业要以保障淡季供应、增加外销和提升效益为目标，不断扩大高原夏菜和设施蔬菜种植规模，加大对闲置蔬菜设施的整合力度，巩固提升现有的大棚设施，强化蔬菜育苗基地的技术指导，组织蔬菜种植专业合作社和种植大户培育一批品质好、产量高的优良菜苗，增加蔬菜品种，提高精细菜比重，确保完成4.5万亩春季蔬菜生产任务。各乡镇要加强对设施蔬菜的田间管理，及时采取有力措施，做好除雪、防风、防冻、保温等工作，确保春季设施蔬菜安全生产。农牧局要在黎明川建成50亩的新品种试验基地一处，同时做好菜苗移栽前各项准备工作，确保春播蔬菜种苗足额供应。
三、加强组织领导，确保各项工作取得实效
一年之季在于春，春季农业生产工作启动是全面落实农业农村工作的关键环节，各乡镇、各有关部门要以时不我待的紧迫感和责任感，不断提高政治站位和责任担当，以抓铁有痕、踏石留印的作风推动各项工作落实。
一要强化组织领导。各乡镇、各有关部门要高度重视春耕生产工作，要把春耕生产作为当前农业生产的重点工作来抓，认真研究，制定切实可行的工作落实措施，出台相应的扶持政策和激励考核办法，把各项重点工作任务分解细化到村、到户、到区域，靠实包抓领导和工作人员，制定重点工作推进行事历，及时解决工作中存在的问题，切实推动春耕生产各项工作有序开展。
二要强化物资保障。农牧、供销等部门要加强协作配合，立即组织人员深入各销售点进行农资调研，全面掌握全县化肥、农药、柴油、种子等农资的需要量、库存量和货源等情况，准确发布供求和价格信息，搞好各乡镇化肥、农药、种子供需调度和余缺调剂，协调做好春耕生产所需各类农资的储备与供应，抓紧检修起垄覆膜机械，确保不误农时，满足春耕生产需要。同时，农牧、物价、工商、质检等部门要深入开展农资打假专项治理行动，以保障用种、用肥、用药为重点，集中执法力量，坚决打击假冒伪劣农资进入市场，确保农民用上放心农资。
三要强化技术服务。农牧、林业部门要根据农时季节，及时组织技术人员开展产前、产中、产后技术服务和技术培训，建立技术人员蹲点包抓、示范带动机制，把技术人员包抓示范和技术推广成效与选先评优、职称评定挂钩，督促广大技术人员深入田间地头，面对面进行技术指导和现场指导，现场解难释惑，引导群众开展标准化、规范化和绿色化种植，不断提高产业发展水平。
四要强化督查考核。农牧、林业部门要将工作任务迅速分解下达各乡镇，督促技术人员深入田间地头指导各项任务落实，定期开展督促检查；县上分管领导将定期不定期深入各乡镇对春耕生产进展情况进行督导检查；县农业农村工作领导小组办公室要抽组人员，按周、按月对工作完成情况进行督查通报评比；县督查考核局要按照工作行事历，对各乡镇工作完成情况进行督查，督查结果与全年农业农村工作业绩考核挂钩，倒逼责任落实。
华亭县人民政府办公室
2018年3月9日
