东华镇2015年工作总结及2016年工作计划
2015年，东华镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县上总体要求，坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以在全县率先建成全面小康镇为目标，凝心聚力，奋力争先，全力组织实施 “168”工作计划，全镇经济社会各项事业呈现出平稳健康快速发展的良好局面。
一、关于2015年度工作
1.经济指标实现稳增长。镇党委、政府积极适应经济社会发展新常态，统筹推进稳增长、调结构、转方式、惠民生、保稳定等一系列措施，主要经济指标保持稳健增长。预计全镇工农业总产值达到8.26亿元，乡镇企业产值达到8.03亿元，同比增长0.78%，全镇农（居）民人均纯收入达到9880元。
2.项目建设有了新突破。坚持把项目建设作为推动镇域经济社会快速发展的强大引擎，全年共实施50万元以上重点建设项目28个，总投资12.5亿元，目前已完成投资8.5亿元。一是保障性住房建设项目。重点实施了东华、东峡、西大街3个棚户区改造及北河采空塌陷安置区建设项目，目前东华社区棚户区改造项目已完成8栋楼主体，正在进行水、电、暖安装；西大街棚户区改造项目已完成5栋楼主体，1号、2号楼正在进行内外墙装饰和窗户玻璃安装，3号、4号、5号楼正在进行室内外装饰，地下停车场已全部完成；东峡社区棚户区改造项目已完成部分土地、房屋征收工作，2栋安置楼已开工建设；北河采空塌陷安置区建设项目已完成房屋分配，部分群众已入住，部分正在房屋简装，年底将全部入住。二是基础设施建设项目。重点实施了村社道路硬化、王峡口村北主灌溉渠维修工程等农村基础设施建设及文昌小区排污管道维修改造、东升市场供暖设备维修改造、北河安置区供热站等城镇基础设施建设项目，至目前已全面建成投用。三是商贸开发项目。重点实施了宏源大厦、上美商业广场2个过亿元项目，目前已全面建成，部分门店已开业，其余店面正在加紧进行招商，对提升城市功能和品位意义重大。
3.富民产业取得新成效。始终把农业产业发展作为促农增收的重要手段，依托黎明川示范园区，大力推进休闲垂钓、民俗体验、旅游光观、种养殖等特色产业发展。在蔬菜产业上，投资150万元，实施了黎明川蔬菜基地续建项目，新建五连栋拱棚4座，引进了张掖海阔制种公司，建成了蔬菜制种育种基地，全镇设施蔬菜种植面积达到800亩、露地蔬菜种植面积达到2900亩，年经济收入达400多万元。在核桃产业上，投资50万元，建成了东峡千亩优质核桃基地，对历年核桃基地进行了补植、管护，完成核桃幼苗补植3800亩。在草蓄产业上，大力扶持刘家沟、裕光、庞磨3个重点养殖村发展，发展5头以上养牛大户18户。在育苗产业上，通过招商引资方式，建成黎明300亩苗木繁育基地1处；在旅游三产上，依托月元、黎明两个农家乐旅游示范点，新发展农家乐经营户5户，扩大了经营规模，提升了经济效益。同时，完成了银泽有机肥加工厂改扩建项目；引进了中兴堂，建成了500亩芍药种植基地。
4.美丽乡村建设带来新变化。坚持以完善基础设施、改造消除土坯房、优化人居环境为重点，整合项目和资金，全力实施美丽乡村建设工程。一是投资661.8万元，完成了月圆村县列美丽乡村示范点建设，消除土坯房18户98间，硬化门前巷道及院落6400平方米、通社道路1200米，实施贫困户安居工程3户，建成了村界导视牌及月亮灯饰造型各1座、文化广场2处、垃圾仓4座，安装太阳能路灯10盏。二是投资900万元，完成了黎明村省列美丽乡村示范点建设，硬化通社道路630米，砂化社内巷道4060米，修建排水渠400米，栽植行道树1000株，埋设道牙980米，安装太阳能路灯20盏，修建远教广场1处，新建产业路3条630米。实施土坯房改造消除150户460间，实施特困户安居工程3户。三是投资120万元，实施了华石路沿线靓化工程，新建绿化带920平方米、花园墙200米，种植花卉2600平方米，栽植塔柏、樱花、云杉等绿化树700棵。四是投资350万元，实施了庞磨、王峡口、裕光、东峡等村社道路硬化、便民桥修建工程，硬化通社道路14条12公里，修建便民桥8座。
5.平安建设取得新成果。以平安创建工作为抓手，高度重视维稳工作，着力解决群众反映的热难点问题，严格落实接访及矛盾纠纷排查制度，加强了矛盾纠纷排查调处力度，全镇社会大局保持和谐稳定。一是积极开展了“百名干部入千户”访民情、解民忧、促民富及平安村（社区）创建等活动，严格落实接访及矛盾纠纷排查制度，加强了矛盾纠纷排查调处力度，共排查各类矛盾纠纷76期，及时调处化解76起。二是认真开展了社会稳定风险评估工作，全镇重大项目风险评估率达到100%，群众对镇村实施的重大事项支持率达到95%以上。三是加强农村道路交通安全管理，组建了镇村（社区）交管站（室）13个，设置检查劝导站3处，整改交通安全隐患点23处，有力地维护好了全镇社会政治和谐稳定，增强了全镇人民群众的安全感，为镇域经济社会发展创造了更加良好的社会治安环境。四是严格落实了煤炭企业、非煤矿山企业、农村道路、塌陷区监测等安全责任，确保了全镇大局稳定。
6.精准扶贫取得有序推进。认真贯彻落实省、市、县精准扶贫安排部署，按照“六个精准”的要求，凝心聚力、精准用力，全面加快脱贫致富步伐。一是及时成立了镇精准扶贫工作领导小组，建立了镇村（社区）工作站（室），组建了驻村工作组。二是采取“拉网式”普查和“五步识别”方式，全面摸清了412户1604人贫困户居住条件、收入来源、致贫原因，逐户列出了“需求清单”。三是充分调研论证，科学制定了《东华镇精准扶贫精准脱贫实施方案》、《东华镇2015-2020年产业发展规划》等。四是建立健全了定期督查、贫困户动态管理、工作考核等制度，分类制定并落实了帮扶措施，有力推动了全镇精准扶贫工作，加快了贫困村、户脱贫步伐。
7.社会事业取得长足发展。坚持民生优先导向，不断加大对教育、文化、卫生的资金投入力度。一是投资20万元，实施了黎明小学校园、操场硬化及厕所、围墙维修加固等工程。二是投资200万元，建成了东华、西关、黎明、南村沟、王峡口等7个村（社区）标准化村级便民服务站，新建乡村舞台6处。三是严格落实城乡低保、农村五保、大病救助、扶残助残等相关政策，认真开展了城乡低保、农村“五保”清理工作，全年共发放各类惠农资金743.5万元，新农合参合率和新农保参保率分别达到100%、97%，民生保障水平不断提升。四是扎实开展乡村舞台建设、“七.一”广场文化月专场演出、“五星级文明户”创评、“十大孝子”评选等文化活动，进一步丰富了群众精神文化生活。五是狠抓计划生育工作，全年共落实计划生育四术170例，环孕情服务率分别达到86.54％、85.32％，计生率、人口出生率分别达到86.24％、3.81‰。
8.党的建设得到全面加强。以基层党建工作责任落实年活动为统揽，以争创全市基层服务型示范党委为目标，全力组织实施党建“1335”工作计划。一是落实了“三会”、“三清单”和“六位一体”抓党建的责任落实机制，与各村（社区）签订了《党建工作目标责任书》；二是规范落实了镇党委运行规程，在全镇推行了“六队一组”工作机制和去向登记、动态管理、作风抽查、预警告诫、通报批评、积分考核“六制”管理考核制度，选派党支部书记1名；三是筹资46万元，建成了黎明川、西关、东华便民服务站，整合了社会事务、民政计生、综治维稳等服务窗口，实行了班子成员 “三包四定”责任制，推行了村干部坐班制；四是坚持“三会一课”、“双议双评”制度和“四议两公开”工作法，进一步完善了12个村（社区）干部学习、日常管理制度和民主议事、民主决策、矛盾纠纷化解、便民服务、党务村务公开、结对帮扶等制度，建立了村（社区）党（总）支部、村（居）民委员会、村（居）务监督委员会、居民代表会“四位一体”治理机制；五是在全镇上下大力弘扬学习焦裕禄精神，认真践行 “三严三实”专题教育实践活动，着力解决四风突出问题，干部作风明显转变；六是坚持把管党治党贯穿于棚户区改造、塌陷治理、美丽乡村建设、土坯房消除、产业开发、社会事业发展等重点工作。通过系统抓建，全镇党的建设与群众生产生活结合更为紧密，为经济社会发展提供了坚强的组织保证。
二、存在的主要困难和问题
一是发展资金筹措困难。由于煤炭市场持续疲软，镇属2户煤矿企业效益下滑，加之近年来我镇自建项目较多，导致发展资金缺口较大。二是征地拆迁难度大。现行的塌陷评估标准与群众期望值有一定差距，群众抵触情绪非常大，给评估工作造成了很大阻力，影响了整体工作进度。三是农业产业化水平不高。蔬菜、核桃、草蓄等主导产业还没有形成一定规模，效益不够明显，农民增收缓慢，农村城镇化水平还比较低。四是精准扶贫任务艰巨。由于全镇农业产业规模有限，科技含量较低，导致效益不明显，农民增收缓慢。受自身能力、素质等客观因素影响，贫困户大多发展能力有限，脱贫致富的积极性不高，脱贫任务还十分艰巨。五是维护稳定压力大。因征地拆迁、塌陷治理、社会保障等原因引发的矛盾纠纷时有发生，维护稳定的压力大。
三、关于2016年工作计划
2016年，全镇工作的总体思路是：以党的十八届四中、五中全会及习近平总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持精准扶贫与小康建设齐抓，棚户区改造与美丽乡村建设统筹，以率先脱贫、率先建成小康镇为目标，以塌陷安置、棚户区改造、商贸开发、美丽乡村建设、精准扶贫、民生改善为重点，以从严治党为保障，全力组织实施“1655”工作计划，全面加快富裕小康、文明和谐东华建设进程。
1.紧扣一个目标。紧紧围绕“率先脱贫，率先建成小康镇”这一目标。加强棚户区改造、美丽乡村建设、招商引资、基础设施建设等项目的建设，加大蔬菜、草畜、林果、劳务等富民产业的培育发展，2016年底，全镇工农业总产值达到9.05亿元，乡镇企业总产值达到8.35亿元，项目建设总投资达到5.26亿元，招商引资总额超过3.5亿元，农村居民可支配收入达到11250元。
2.抓建六大项目。一是东华社区棚户区改造续建项目。投资3.96亿元，对东华社区河南街等4个居民小组516户群众房屋评估拆迁进行异地安置。安置区位于县城北城区，占地62.59亩，总建筑面积8.67万平方米，修建6层框架结构住宅楼12栋。2016年计划投资2.56亿元，完成剩余4栋楼建设和已完成主体建设的8栋楼室内外装饰，并配套供热、供排水、绿化、亮化等基础设施。同时，完成516户群众评估拆迁，力争年底全部入住。二是东峡社区棚户区改造项目。计划投资1.06亿元，修建6层框架结构住宅楼9幢，可安置群众266户。计划2016年开工建设，完成9幢住宅楼主体工程，2017年全面竣工投用。三是黎明安置区建设项目。计划投资1.8亿元，对黎明塌陷区208户群众进行搬迁安置。2016年开工建设，年底完成主体工程，2017年建成投入使用。四是中驰商贸城续建项目。计划投资4.8亿元，建成商贸楼12栋。项目于2013年开工建设，已完成投资3.5亿元。2016年计划投资1.3亿元，完成商贸城配套设施建设，油筑代建的北泉路、惠民街2条街路，建成绿地广场，力争7月底全面建成投用。五是西大街棚户区改造续建项目。计划投资2.8亿元，修建保障性安置楼1栋，商住楼4栋，并配套实施道路、供热、供水、管网、绿化、亮化等附属工程。项目于2014年4月份开工建设，已完成5栋楼主体工程，2016年计划投资9600万元，实施小区内道路硬化、绿化亮化、管网建设等附属配套工程，年底前建成投用。六是上美商业广场续建项目。投资1.5亿元，修建商贸楼3栋，其中：中心主楼1栋5层建筑面积2.5万平方米，裙楼2栋2层建筑面积6000平方米。项目于2014年3月份开工建设，已全部竣工。2016年计划引资8000万元，建成数字化影院、名牌服饰专卖、肯德基餐厅、万达电器城等260多户商铺，形成集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的综合商业广场。
3.突出五项重点。一是突出美丽乡村建设，着力改善发展条件。按照美丽乡村建设的要求，整合各类项目资金，统筹考虑村容村貌、产业开发、基础设施建设等重点，大力实施新村建设、旧村改造、土坯房消除、村社道路硬化、绿化亮化美化、环境卫生综合整治等重点工程。实施安置区建设项目。建设东华、东峡、黎明、西关4村（社区）安置区建设项目，安置群众1200多户。实施东峡镇列美丽乡村建设项目。投资657万元，进行临街房屋仿古式改造，背街小巷硬化、墙体增白及道路沿线亮化工程。实施庞磨镇列美丽乡村建设项目。投资150万元，实施主干道路沿线房屋换瓦、墙体增白、绿化靓化及土坯房消除工程，并配套建成小广场2处。实施裕光县列美丽乡村建设项目。投资300万元，硬化砂化村社道路2条6公里，房屋换瓦增白和土坯房消除250户1050间，建设乡村舞台及文化活动中心1处。加大全镇土坯房消除工作。筹资80万元扶持土坯房消除，全年消除土坯房489户2787间，消除率达到100%。统筹实施村（社区）背街小巷整治及产业路的硬化砂化工程。二是突出产业开发，持续增加农民收入。持续推进蔬菜、草畜、林果、劳务、旅游三产等产业发展。在蔬菜产业上，投资104万元，搭建双膜拱棚10座，建成蔬菜新品种实验示范基地50亩，全镇蔬菜种植面积达到3600亩；投资150万元，引进张掖海阔种业公司，注册成立蔬菜制种育种公司，扩大蔬菜制种规模和品种，建成尾菜处理厂1处，年实现外贸收入150万元。在草畜产业上，投资1100万元，实施宏源公司改扩建项目，建成平凉红牛（品牌）培育中心1处，改造、整合牛棚18栋，引进良种母牛248头，架子牛124头，牛存栏达到1000头。新建骨粉、生物制药、有机肥加工生产线三条，改扩建肉牛屠宰深加工生产线。投资50万元，新建裕光百头肉牛养殖小区1处。在林果产业上，新建北河标准化核桃基地300亩，完成南大路核桃大树高接换优100亩，全镇补植核桃2398亩。加强东峡、黎明核桃园的规范管理；投资30万元，引进新优种苗，建成王峡口50亩草莓采摘体验园1处；投资20万元，扶持裕光村1户建档立卡贫困户发展林下养殖，投放土鸡苗3000只。在药材产业上，扶持药材产业大户，种植药材500亩。同时，引资100万元，建成南村沟村油用牡丹种植基地500亩，裕光村油用芍药种植基地500亩。在旅游产业上，依托区位优势，着力打造月元特色农家庄园，刘家沟特色民俗村，黎明川集种植养殖、餐饮服务、休闲垂钓、采摘体验、旅游观光为一体的现代农业示范园，促进群众致富增收。在劳务产业上，加大黎明产业园区劳务输转力度，力争年内输转劳力600人，加强与华煤集团、镇域内企业、建筑工地等用工单位衔接，积极输转劳务人员。三是突出精准扶贫，推进小康建设步伐。按照“六个精准”和精准脱贫、精准扶贫的要求，对刘家沟、裕光2个贫困村和全镇412户建档立卡贫困户，组织帮扶工作队和责任人，进一步了解贫困状况，分析贫困原因，逐村逐户理清思路，制定计划，细化时间表、任务书、作战图，做到情况清、底子清、责任清、任务清。对照实施方案、年度脱贫计划等具体内容，认真落实精准扶贫各项政策措施，积极实施“结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、异地搬迁、基础设施”六个到村到户。有针对性的解决贫困村基础设施建设滞后、公共服务设施不齐全和贫困户居住条件脏乱差、无致富门路、无致富技能、无致富资金等问题。加强与市、县双联单位的衔接对接，争取项目和资金，落实培育富民产业、改善基础条件、金融支持、劳务输转等帮扶措施，确保年内脱贫232人，全镇贫困面下降到6.22%。同时，严格按照《全面建成小康社会统计监测指标体系》，认真做好全镇精准扶贫主要指标检测，算好时间帐、任务账、进度账，确保实现预期脱贫目标和农村居民人均可支配收入增长目标。四是突出社会事业发展，加快和谐社会建设。协调推进科教文卫事业发展，稳步提高服务质量和水平。围绕农民素质提高、产业发展，积极开展农民技能、政策法规的宣传培训。认真落实新农合、新农保、低保等各类惠农政策。坚持均衡教育发展，积极实施校改薄计划，狠抓学校教育教学管理，加强师资队伍建设和校园安全管理，努力提升教育教学质量。坚持文化兴镇战略，充分发挥各村（社区）乡村舞台、农家书屋、便民大厅等公共服务、文化活动阵地作用，深入开展“最美家庭”、十大孝子、“五星级文明户”评选等创评活动，举办各类群众性文体活动，丰富群众文化生活，打造曲子戏、木偶戏等非物质文化品牌。加强计划生育工作，切实抓好“四项手术”落实、环孕情服务、社会抚养费征收、利益导向政策落实、流动人口管理等为重点的计划生育工作，进一步巩固和稳定低生育水平，提升全镇计划生育工作整体水平。结合全镇食品药品安全监管实际，全面推广和应用电子追溯平台和明厨亮灶工程，按照甘肃省新的农村家庭宴席聚餐管理规定，抓好50人以上集体聚餐管理，切实加大经营户和村级协管员培训，全面加强宣传教育，在抓好日常监管和食品快检的同时，集中力量开展专项整治和不合格食品清查，确保全镇食品药品安全。五是突出环境综合整治，着力改善人居环境。加强城乡环境综合整治。积极开展“六清四治三化”（清土堆、粪堆、垃圾堆、杂物堆、柴草堆、石头堆，治理乱搭、乱建、乱堆，实施亮化、绿化、美化）整治环境、美化家园行动。加大华石路、环城路沿线、城区背街小巷及农村环境卫生的整治力度，确保道路干净，河渠畅通，院落清洁。加大生态环境建设。投资30万元，在华石路、环城路沿线及村庄主干道两侧、农户房前屋后，栽植绿化树8000棵，种植花卉2万平方米。实施北河村塌陷区恢复治理，拆除250户1750间土坯房，复垦土地6.67万平方米，修建彩板房260间。
4.强化五个保障。一是强化基层组织保障。完善工作推行机制。推行“六队一组”运行机制，实行科级领导包村（社区）、包项目、包典型和党员干部定岗位、定职责、定任务、定奖惩的“三包四定”责任制。对全镇重点工作任务，制定具体分工方案，列出责任清单，明确目标任务、时间进度和时限要求，确保各项工作落到实处。加强镇村（社区）班子和干部队伍建设。加强镇党委班子思想政治建设。深入学习习近平系列讲话精神及中央、省、市、县委一系列决策部署、讲话精神，在勤学善思中提升宗旨意识、责任意识和履职能力，自觉做到“三严三实”。坚持民主集中制原则，强化集体领导观念，加强班子之间的交流学习，使班子成员坦诚相见，相互支持，干净干事。加强村（社区）班子建设，按照政治觉悟高、综合素质高、致富能力强、带富能力强的“双高双强”要求，注重从农村致富带头人、技术能人、退伍军人、毕业大学生、外出务工人员中选拔村干部，增强村级班子活力。加强对镇村（社区）干部宗旨意识、理想信念、政策法规、实用技术、市场经济、社会管理等知识的教育培训，进一步提高村干部服务群众的能力。积极开展“五型”（学习型、服务型、发展型、实干型、廉洁型）为民型干部和“五型”（学习技能型、致富发展型、帮带服务型、遵纪守法型、先锋模范型）富民型党员系列活动。完善村干部绩效考核、奖评和报酬增长机制。严格制度落实，认真落实党委中心组学习，“三会一课”、民主评议、双议双评、约谈、“四议两公开”工作法、机关干部“六制”管理和村（社区）干部管理等制度。深化服务型党组织创建。开展党组织晋位升级活动，加强软弱涣散党组织整顿，深入开展五项争创、先锋引领等活动，大力推进服务型党组织和为民型干部、富民型党员队伍建设。建成东峡、裕光、刘家沟、庞磨便民服务站，成立东华镇就业和社会保障服务中心。进一步整合完善村（社区）党员活动室、人大代表之家、便民服务站、农家书屋、乡村舞台等阵地功能，充分发挥阵地及民主议事、党员活动、科技培训、文化娱乐的作用。在机关干部中推行“定岗在村居，服务在一线，结对帮扶”机制，开展“三诺三评”（即履职承诺、自律承诺、服务承诺、述职自评、民主测评、组织考评）活动，在村（社区）党员干部中开展“双诺双述双评”活动和“三卡一考核”管理。深化镇党委“钻石先锋”，西关、北河“民情流水线”，东华民生党建，黎明川产业开发党总支“建联帮带、产业富民”等党建品牌创建，为全镇经济社会跨越发展提供坚强的组织保证。二是强化党风廉政保障。全面落实“两个责任”。对照“3783”责任体系，对领导班子、班子主要负责人、班子成员及纪委的具体责任再细化，列出责任清单。认真落实党组织主要负责人“第一责任”、班子成员“一岗双责”责任制和纪委书记监督责任，确保“两个责任”压力有效传导，工作扎实到位。加强廉政风险防控。深入开展党员干部党性党纪教育，签订责任书，开展党员干部廉政承诺。严格执行集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述纪述廉述作风、民主生活会、签字背书等制度，规范权力运行。严格执行镇、村（社区）财务管理制度，进一步规范镇、村（社区）财务管理，加强对各类惠农资金落实的督促检查，加强对工程项目建设的规范管理，加大源头防范力度。强化监督执纪问责。严格落实纪委监管责任，切实加大正风肃纪力度，紧盯群众关切的热点问题，紧盯重要时间节点，开展督促检查和明察暗访，扎实开展效能风暴行动，严肃处理违反八项规定和违法违纪的党员干部，使党员干部敬法畏纪、廉洁自律、干净干事。三是强化干部作风保障。加强干部学习教育。采取以会代训、集中学习、三会一课、专题辅导、警示教育等多种方式，组织党员干部认真学习习近平总书记系列讲话精神及政策法规等知识，增强党员干部的自律意识、服务意识。严格制度执行。严格执行中央、省、市、县关于作风建设的一系列规定，严格落实《东华镇镇村干部作风建设规定》和《严明群众工作纪律、严格干部作风问责办法》等作风建设、干部管理方面的一系列制度，制定出台《东华镇干部问责办法》。深化三项行动。深入开展精准扶贫与双联行动、先锋引领行动、效能风暴行动。组织党员干部深入农户摸底子、找路子、办实事、解民难、帮民富、促发展。在各项工作中，争当思想道德先锋、争当优质服务先锋、争当为民富民先锋、争当改革创新先锋、争当清廉实干先锋。深入推进效能风暴，从严管理干部，着力解决干部工作节凑慢，落实不力，作风漂浮，服务意识不强的问题。充分发挥镇纪委组织协调、监督检查职责,加大明查暗访力度，加大“四风整治”和违法违纪案件查处。深入开展“三严三实”党性、党风、党纪作风教育，使党员干部严格遵守党的政治、组织、工作纪律，使作风建设的各项要求内化于心、外化于行。四是强化安全生产保障。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，加强镇安全生产监督管理站的规范建设，健全完善安全生产制度，强化隐患排查整改。严格落实企业安全生产主体责任，抓好人员教育管理，真正做到机构、人员、制度、措施、培训和考核“六落实”。突出抓好煤矿、非煤矿山、地质灾害防治、道路交通、森林防火、食品安全、危险化学品、建筑施工、特种设备等行业领域的安全生产工作，杜绝不安全事故发生。五是强化平安和谐保障。积极预防化解矛盾纠纷。严格落实维稳工作责任制，认真落实镇、村（社区）、村（居）民小组“三级”民调机制，抓好社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查调处工作，深入开展“民情下访、社情对谈、化解矛盾、促进和谐”活动，加强信访维稳形势研判，认真梳理分析，对各类不稳定因素做到早发现、早处理，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，把各类矛盾处理在萌芽状态。强化宣传教育。充分利用党员活动室、农家书屋、人大代表之家、乡村舞台等阵地，采取集中培训、入户宣讲、发放资料、图片展览、现场咨询服务等形式，深入开展方针政策、法律法规、社会公德、家庭美德、社会主义核心价值观等知识的宣传教育，大力开展法律“六进”（进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭、进宗教场所）活动，进一步增强群众的思想道德观念和遵纪守法意识。扎实开展平安创建。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，深入开展平安家庭、平安村（社区）、平安企业、平安乡镇等创建活动。加强群防群治队伍建设，加强流动人口和特殊人群的管理，完善刑释解教人员帮教管理措施，加大禁毒、防邪的打击整治力度，确保社会和谐稳定。
