本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省2015年政府信息公开要点》、《平凉市政务公开实施办法》、《华亭县2015年政务公开工作要点》等有关规定编制而成。本报告所列数据的统计期限从2015年1月1日到2015年12月31日止。
一、概述
2015年,在县政府的正确领导下,在市政府信息公开办公室的精心指导下,我县政府信息公开工作坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和省、市相关文件会议精神,紧紧围绕全县中心工作,坚持公开、公正、规范、便民、高效的原则,切实履行工作职责,不断夯实工作基础,努力丰富公开载体,拓展公开内容,积极稳妥地推进全县政府信息公开工作,充分发挥了政府信息对全县群众生产、生活和经济社会活动的指导、帮助和推动作用。
1.工作机制不断健全。按照《2015年政府信息公开工作要点》和《平凉市政务公开实施办法》要求,县委、县政府高度重视政府信息公开工作,强化组织领导,狠抓责任落实,及时调整充实了全县政府信息公开工作领导小组,各乡镇、各部门确定专人负责政府信息公开工作,为全面推进政府信息公开工作提供了组织保障。先后制定下发了《华亭县政务公开实施暂行办法》、《政府信息工作要点》及《华亭县政府信息公开工作责任追究办法》等文件,从深化政府信息公开内容、丰富公开形式、健全工作机制等方面作了具体安排,有力推动了政府信息公开工作的有序开展。与涉及政务公开的55个单位签订了《华亭县政务公开工作目标管理责任书》,将考核结果纳入全县2015年经济社会发展目标管理责任综合考核,严格兑现奖罚。各乡镇、各部门也结合实际,建立完善了相关工作制度,促进了全县信息公开工作的规范化、制度化和法制化。
2.重点领域信息公开日益规范。加强行政权利运行信息公开,通过县政府门户网站、县政务公开网、县电视台、电子屏、橱窗等公开载体,公开行政审批事项208项。加强财政资金信息公开,全县各部门按照要求,将各单位2015年度财政预算及“三公”经费在门户网站进行了公开。加强公共资源配置信息公开,县发改、国土、住建、财政等部门对本年度工程建设项目信息、国有土地房屋征收与补偿信息、保障性住房信息、政府采购信息进行了及时全面的公开。加强公共服务信息公开,教育、卫生、人社等部门对群众较为关心的学校招录信息、医疗机构服务收费信息、社会保障信息加大了公开力度,增强了工作的透明度。加强公共监管信息公开,环保、安监、食药监等部门在不断深化其公开内容的同时,加大对环境信息、安全生产信息、食品药品安全信息公开的范围,信息公开范围逐步扩大。
3.公开渠道持续拓展。加大电子政务建设,强化网站公开,投资30万元开发建设了政务公开网并投入运行。进驻县政务中心的32个单位,充分利用电子政务平台将事关群众切身利益的查询、办证、咨询、投诉等服务项目纳入公开范围,为群众提供了“一站式”服务。举办了全县政务公开业务培训班,培训100多人(次),进一步规范了政务公开发布程序、发布重点,促进了全县政务公开工作常态化开展。搭建公开载体,畅通公开渠道。加大信息化平台建设,充分利用县电视台、“村村响”广播等形式,依托县政务服务中心、图书馆、档案馆等平台,及时发布各类政务信息,全县共设置宣传栏305个,发放宣传彩页30000余份,在门户网站和政务公开外网公开政府信息9000多条。紧贴基层实际,延伸公开触角,各乡镇通过便民服务中心、惠农大厅、食药监所等场所,对涉农、惠农政策、资金、办事流程进行了公开,重点对涉农资金落实情况进行了全面公开,提升了工作透明度;乡镇便民服务中心配备触摸查询机,方便了群众查询各类政策信息,群众满意度不断提高。
二、主动公开政府信息情况
据统计,2015年全县通过政府门户网站公开各类政府信息9050条,其中:工作动态类信息7254条,最新公文29条,公告信息181条,财政专项资金管理及使用情况信息31条,部门预决算及三公经费类信息50条,保障性住房建设相关信息4条,政府集中采购标准、目录及实施情况信息6条,政府招投标类信息19条,人事任免类信息9条,招商引资类信息6条,调查研究类信息7条,人大议案类信息 51条,政协提案类信息54 条,环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况类信息167条,扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业类信息787条,城乡建设和管理重大事项类信息21条,抢险救灾、优抚、社会救助、彩票公益金等款物的管理使用情况信息16条,其他类信息358条。
三、依申请公开政府信息情况
2015年,我县未收到依申请公开事项。
四、复议、诉讼和申诉情况
2015年,我县未收到有关政府信息公开工作的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。
五、政府信息收费及减免情况
2015年,我县没有收取政府信息公开的相关费用。
六、存在的主要问题和改进措施
在2015年的政府信息公开工作中,我们取得了一定的成效,但与上级要求和人民群众对政府信息公开的新期待相比,还存在以下不足:一是个别部门对信息公开工作认识不深,重视程度还不高,在主动公开上缺乏主动性;二是信息公开内容不够广、不够细,更新不及时,信息公开质量有待提高;三是对群众关心的热点事件和重点领域信息公开还不够全面,信息公开深度还不够。
围绕政府信息公开方面存在的问题,2016年我们将以学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神为契机,不断规范信息公开程序,进一步提升信息公开水平,重点做好以下四个方面的工作:
1.推进重点领域信息公开。围绕公众关注度高、事关群众切身利益的扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业、保障性住房、征地拆迁、食品药品等重点领域信息,及时予以公开。一是推进行政权力清单公开。依法向社会公开政府部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。二是推进财政资金信息公开。及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表。继续做好财政预决算和“三公”经费使用情况公开。三是推进公共资源配置信息公开。重点做好征地拆迁、土地使用权出让、产权交易、政府采购、棚户区改造、保障性住房分配等信息公开。四是推进公共监管信息公开。聚焦安全生产、环境保护、社会保障、食品药品监管等重点监管部门,在做好预警预防信息公开的基础上,加大安全隐患、非法整治、假冒伪劣信息曝光力度。五是推进公共服务信息公开。全面推进教育、卫生、社保、交通、供暖供气、供水供电等便民服务信息公开,积极推动发改、监察、工信、农牧、文化广电、卫生计生、商务、工商、质监等领域诚信信息公开。六是推进基层政务信息公开。在推进“三张清单”公开的同时,以乡镇、街道办为重点,及时公开公布涉农补贴、城乡低保等群众切身利益方面的政务信息。
2.建立健全制度机制。建立健全政府信息公开工作考核评议制度,强化问责制度,定期开展社会调查评议,了解社情民意,不断改进公开工作。健全完善政务公开制度体系,在公开内容、公开渠道、实施步骤、工作要求等方面规定明细,全面建立政务公开工作规范运行的长效机制。
3.强化依申请公开工作。建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。
4.不断创设公开载体。重点抓好以网络媒体为支撑的公开载体,突出服务群众的实效性,进一步推进短信平台、政务微博、微信等新型电子政务载体公开政府信息。加强对政务公开工作督促督查,推进月统计、季通报、半年督查、年度考核的考评考核机制。