各乡镇人民政府、东华街道办事处、工业园区管委会，各金融机构：

现将《2018年全县金融工作要点》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

华亭县人民政府金融工作办公室

2018年3月26日

2018年全县金融工作要点

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是整县脱贫摘帽向全面建成小康社会迈进的关键一年，也是落实金融工作三大任务的重要一年，做好今年的金融工作意义重大。全县金融工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及全国、全省、全市金融工作会议精神，紧紧围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务，坚持“回归本源、优化结构、强化监管、市场导向”四项原则，以提高融资能力为目标，以繁荣金融市场体系为重点，以优化金融生态环境为基础，促进经济和金融良性循环、健康发展，努力为建设幸福美好新华亭提供有力支撑。

奋斗目标是：至年底，全县各金融机构贷款余额同比增长10%，“三农” 和小微企业贷款分别实现“两个不低于”和“三个不低于”目标；“新三板”挂牌实现零的突破；在省股权交易中心挂牌企业超过10家；直接融资实现大幅增长，金融业增加值占GDP比重达到6.5%。

工作重点是：

1.始终围绕服务实体经济。着眼供给侧结构性改革，围绕实体经济转型升级，发挥好政银企对接机制作用，加快存量资金释放，提高金融服务效率，促进信贷支撑与实体经济需求相适应。一是紧盯重点项目融资需求。围绕“三重”任务落实和“三一”工作方案，重点支持好市、县列重大项目，重点开展银企对接，主动做好对接服务，积极向上争取信贷规模，贷款及时跟进。二是扩大主导产业信贷投放。抢抓国家实施区域协调发展和关中平原城市群发展战略机遇，紧紧围绕煤化工、旅游开发、农产品加工等主导产业，对接落实省市产业扶贫专项贷款和产业发展投资基金，充分发挥金融在补链、延链、扩链中的助推作用，促进产业优化升级。

2.扎实做好金融助推脱贫攻坚。进一步加大资金投入和金融支撑力度，加快推进产业扶贫专项贷款投放，通过设立奖励资金、完善扶贫贷款担保体系、建立信贷风险补偿基金等方式，着力破解金融扶贫政策落实不够精准、扶贫贷款使用不规范等问题。大力支持农村“三变”改革，鼓励支持银行业金融机构单列支持“三变”改革信贷计划，开发“三变”信贷产品，探索创新农村土地承包经营权、农民住房财产权等新型质押方式，降低融资成本，借力金融支撑促“三变”改革，提升金融扶贫的精准性和有效性。要用好、用活农业互助担保贷款风险补偿基金，撬动更多金融资金投入农业产业，持续加大对特色农业、订单农业、农民合作社、龙头企业、种养大户的金融支持，扩大抵质押物范围，推动农业产业化发展。

3.着力优化完善金融服务体系。以“引行入华”战略为抓手，加强与县外各类金融机构的沟通衔接，积极引进股份制商业银行、村镇银行、金融租赁、资产管理等金融机构，增强金融服务有效供给，满足多元化、多层次金融需求。鼓励县内各金融机构在乡镇设立机构网点，在中心村设立便民服务点，扩大网络银行、手机银行、移动支付终端布设范围，实现城乡基础金融服务全覆盖。鼓励引导保险机构围绕“乡村振兴战略”，在中心城镇、乡村建立保险服务站，健全保险惠民服务网络。持续加大企业上市培育力度，紧抓证监会对贫困地区企业上市和 “新三板”挂牌实施绿色通道的政策机遇，发挥好甘肃股权交易中心平凉运营中心平台优势，新推荐一批企业在省股交中心挂牌融资，切实帮助企业解决实际困难，力争年内新增挂牌企业10户。

4.全力打好防范化解金融风险攻坚战。以强化金融监管为主线，以防范区域性系统性金融风险为底线，扎实做好金融风险防范工作，保障金融稳定运行。一是狠抓重点领域监管。严格落实“谁审批、谁监管”制度和属地管理责任，建立常态化的风险排查机制，重点做好对高杠杆利率风险、不良贷款风险、债务违约风险、房地产信贷风险、非法集资风险、互联网金融风险的监测预警。发挥好打击和处置非法集资工作领导小组职能，持续开展风险专项整治活动，深入排查化解各类风险隐患。开展好非法集资宣传活动，提高群众风险防范意识。二是健全金融监管机制。抓紧完善金融风险预警监控、市场舆情快速反应、突发性事件应急处置等金融风险防控机制，形成上下联动、横向配合、通力合作的工作格局。三是扎实推进信用体系建设。深入推进“信用华亭”建设，加大信用乡（镇）、信用企业、信用村、信用户创建力度，年内成功创建信用企业6户。严厉打击金融欺诈、恶意逃废银行债务等违规违法行为，依法保障金融债权。探索建立市场化征信机制，鼓励社会资本设立新型征信机构。

5.加快发展现代保险服务业。坚持市场运作与政府推动相结合，商业保险与政策保险相融合，加快发展现代保险服务业。一是推动“三农”保险快速发展。不断提升玉米、小麦、马铃薯、能繁母猪、奶牛、林果等中央政策性农业保险承保率，力争实现应保尽保。进一步加大财政保费补贴力度，扩大肉牛、日光温室、大中拱棚、露地蔬菜等市级政策性农业保险覆盖面，提升保障金额。积极发展农民养老健康保险、农村小额人身意外伤害保险、“三户一孤”大病救助保险等普惠涉农保险。探索开展玉米等农作物“保险+期货”价格指数保险。二是开展重点领域责任保险。稳步扩大食品安全责任保险、环境污染责任保险、旅游景区安全责任保险、医疗责任保险等保险覆盖面。加快推进安全生产责任保险，在全县煤矿、建设工程等高危行业建立安全生产责任保险制度。三是提升保险服务质效。推动小额信贷保证保险、科技保险等保险创新发展。引导保险资金通过股权、债权、基金、资产支持计划等方式积极参与全市重大项目建设。

6.着力推动金融业提质增效、创新发展。深入推进金融供给侧结构性改革，全方位提升金融服务效率和水平。一是健全完善风险共担机制。加大财政资金投入，整合优化现有融资担保资源，提高政策性担保机构实力。用好用足小微企业互助贷款风险补偿担保基金、农业企业扶贫互助贷款风险补偿基金，有效缓解企业融资担保难题。大力发展商业性担保机构，着力构建多元化融资担保网络。二是做大做强投融资企业。做大做强现有融资平台公司，扩充资产规模，完善治理结构，强化市场化运作，逐步提高经营性业务比重，提升资本运营能力，为更好地承接国家、省上政策性贷款及专项扶持资金打好基础。三是加大金融产品创新力度。引导支持各银行业金融机构立足全县产业发展实际，积极开展银税互动、股权质押、动产抵押等业务，推动开展中小微企业转贷方式创新，降低企业续贷成本。

7.加强党对金融工作的领导。全县各金融机构要坚定服从党对金融工作的集中统一领导，坚决落实好中央、省市县对金融工作的决策部署，确保金融业各项工作保持正确方向。一是要切实发挥好金融工作联席会议制度。继续加强党委、政府与金融机构的沟通对接，不断完善金融工作协调机制，定期召开金融工作联席会议通报运行情况，分析当前发展态势，研究需要重点推进的工作和难点问题。二是加强金融运行分析监测。进一步提高金融运行分析的质量和针对性，各金融机构、相关部门要本着严谨、负责的态度，每月10日前上报本行业运行情况，由金融办统一汇总编印金融统计简报。县人行要重点围绕破解小微企业融资、互联网金融、农村金融、绿色金融等热点难点问题，每年形成2篇调研分析报告，为党委、政府科学决策提供参考依据。

附件：华亭县2018年金融重点工作行事历